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（三） 行政管理职能 |
| 民国13年（1924），县议会，通俗讲演所，通俗图书馆、民众教育馆、公众运动场归教育局管理。继后，民间剧团、私人戏馆、书场等社会文化场所和单位纳入教育局管理范围。民国21年（1932）9月，县教育局设立第三课，专司社会教育。同年，浙江省教育厅公布《浙江省县教育局规程》，规定第三课的具体事务为：民众教育馆及民众学校；休育场、运动会及其他民众健康教育；科学教育馆、职业补习学校、职业指导及其他民众生计教育；识字运动、民众问字处、民众读物、图书馆及其他民众文字教育；家庭改良及其他民众社交教育；戏剧、音乐、说书、杂艺及其他民众休闲教育；青年、成人的低能及残废者特殊教育；感化教育；中小学校兼办民众教育；社会教育师资训练等。民国24年（1935），裁局设科，县教育行政由县政府第四科第三股负责。同年9月6日，成立兰溪实验县，县政府设一室六科。教育科下设民众教育委员会，统一管理全县的民众教育。另设县参政委员会，下设教育组，由教育科长任教育主任委员，以辅助县政府进行工作监督。实验县期间，县政府对教育工作的管理，采取3条措施；一、施行“政教合一”与“校社合一”的教育制度。设立游埠、水亭、诸葛三个自治实验区。“政教合一”，即以创办教育来推行地方自治，各实验区中心小学校长兼任自治实验区公所视导员，辅助区长工作。“社校合一”是以全体民众为教育对象。在三个实验区内创办民众教育分馆，在中心小学内设儿童班、成人班、妇女班，令饬所有中心小学附设民众学校。同时各乡镇普遍设立阅报处、壁报处、代笔处，体育场。整顿城区茶馆与花舫之娼妓，开办贫民习艺所，收容无业游民、烟民（吸鸦片者）、妓女等。 中华人民共和国成立后，县人民政府设立文教科，行使对全县文化事业的管理职能。50年代早、中期，因集中精力恢复中小学教育，部分文化艺术事业的管理由县文化馆代行。1950年元旦成立兰溪县人民文化馆，配备了馆长、戏剧、图书、收音、音乐、宣传干部，肩负起对民间职业剧团的管理，进行剧目的审查，对传统剧目的改革，成立图书室、收音站、辅导城乡业余文艺团体等。同时还负责筹备文学艺术界联合会，“县中苏友好协会”、“县保卫世界和平协会（即县抗美援朝分会）”“县科学技术普及协会”等组织筹备工作和开展业务活动。1956年后，国家成立婺剧团、越剧团、图书馆、有线广播站、县科普协会，各归所属管理。 1979年3月，文化局单独建制，开始独立行使政府行政机关的职能。其职责：（1）、根据党和国家的方针、政策、法令，制定各项规章制度的颁发并监督执行；（2）、拟定文化事业发展规划和年度工作计划；（3）、按干部管理权限，考察、调动、任免干部；（4）、加强文化队伍建设；（5）、部署文化设施建设；（6）、汇集和传播文化信息；（7）按国家财政预算，掌握文化经费分配；（8）、主办或指导全市性大型文化活动；（9）、主管内外文化交流；（10）、管理文化市场。 1980年至1987年底，市文化局所管属的文化单位为：市文化馆、区文化站、乡镇文化站、（当地政府与文化局双重领导）、市婺剧团、市电影放映发行公司、市人民剧院、城南剧院、人民影剧院、兰溪电影院。1987年12月30日，市府同意恢复市图书馆，建立市博物馆。1989年8月18日，市府批复同意建立市文化市场管理办公室。1990年8月，市文化局工作职能作了调整、充实，共分13条，较之1979年文化局的职责更明确具体。1993年12月18日，兰溪剧院建成，市人民剧院撤销。1997年1月，市机构编制委员会批复同意，建立兰溪市诸葛长乐文物保护管理所。 1996年5月，市党政机构进行改革，市文化局与市广播电视局分设。1997年2月25日，市委下文（兰委发［1997］14号）批复，对市文化局的职责重新作出规定： 兰溪市文化局是市政府主管全市文化和文物工作的职能部门。其主要职责：（一）、贯彻执行党和国家关于文化艺术工作的方针、政策；按照市委、市政府的总体要求和部署，研究、制定全市文化事业发展规划，并组织实施。（二）、根据上级文化部门的要求，配合有关部门推进文化系统事业单位管理体制改革和人事管理、分配制度的改革；（三）、综合管理全市戏剧、音乐、舞蹈、曲艺、美术、文学及电影艺术等，重点抓好各门类艺术生产管理，组织策划具有示范性的重大文艺活动。（四）、综合管理全市社会文化事业，加强图书馆、文化馆、博物馆、婺剧团、电影公司、剧院、文化市场、文保所、文化站的建设，指导开展群众文化活动。协同开展少年儿童和民族文化工作。负责核定直属企事业单位全年工作指标，签订责任书并督促执行。（五）、抓好农村文化建设，逐步形成以“乡村文化为基础，城区文化为核心，集镇文化为重点，企业文化为纽带，其它文化为补充”的城、镇、村文化网络。（六）、管理文化市场，会同有关部门制定文化市场发展规划和决策法规。负责对营业性文化娱乐活动，营业性文艺演出和其它文化经营活动的审核，负责对文化系统音像制品批发、放映、零售、出租单位的审批和管理。（七）、归口管理全市文化外事（包括对台）工作，开展对外文化交流活动。（八）制定全市文化事业基本建设规划，组织协调重大基建工程；贯彻落实各项文化经济决策，促进文化产业的形成，为发展文化事业增加经济实力。（九）、管理直属企事业单位，指导文化行业的协会、学会等社团组织活动。（十）、承办上级业务主管部门和市委、市政府交办的其他工作。 1997年后，市文化局职能除加强宏观管理与调控，从偏重文化系统直属单位的管理，转向管理全社会文化事业；从偏重“办文化”逐步过渡到“管文化”；从主要依靠行政手段管理，转向依靠法律、经济、行政手段相结合的综合管理。 |
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